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澳门沙娱乐场地址 美国富豪缘何向政府“求税”

2020-01-07 12:25:56| 发布者: 匿名| 热度: 2770

摘要: 美国富豪缘何向政府“求税”马雪 中国现代国际关系研究院美国所6月24日,美国金融家乔治·索罗斯、迪士尼的继承人阿比盖尔·迪士尼、脸书联合创始人克里斯·休斯等18名亿万富翁写信呼吁所有总统候选人,对积累大量财富的个人征收财富税。这意味着富人要求政府对自己征税,因而引发热议。这凸显了美国税制中存在的固有顽疾。随着2020年美国总统大选季的到来,两党开始围绕大选设置政策议题,税收等经济议题仍是重点。

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马雪 中国现代国际关系研究院美国所

6月24日,美国金融家乔治·索罗斯、迪士尼的继承人阿比盖尔·迪士尼、脸书联合创始人克里斯·休斯等18名亿万富翁写信(以下简称信)呼吁所有总统候选人,对积累大量财富的个人征收财富税。这意味着富人要求政府对自己征税,因而引发热议。

这揭示了美国社会日益严重的两极分化。

金融危机以来,美国长时间维持宽松货币政策造成美国股市过度繁荣。多年来的零利率和量化宽松,让市场中流动性泛滥,资金大量流入股市,助推连续多年的牛市。富裕家庭在多年牛市中获得财富增长,而贫困家庭则很少获益,美国的财富分配也因此变得越来越不平等。2016年最富1%家庭的收入占全美家庭总收入中所占比例达到创纪录的23.8%,是1992年最低纪录的约两倍,而底层90%家庭现在的收入在全美家庭总收入中所占比例还不到一半,从1992年的逾60%降至49.7%。

近年来,美国上下阶层之间的经济差距鸿沟不断拉大,地域分化趋势也日益加剧。美国经济复苏以来创造的就业工作岗位低薪化趋势明显,且以兼职居多,约有58%是低工资岗位,只有22%的人从事中等收入工作,20%的人从事高工资工作。这些低薪工作的报酬是每小时13.83美元。增长最快的职位包括零售销售人员、食品准备工人、劳工和货运工人、服务员、个人和家庭护理助手等低薪、兼职工作。中产阶级持续缩水,2015年美国低收入和高收入阶层人口共1.213亿,首次超过1.028亿中产阶级人口规模。美联储今年5月发布的抽样调查报告现实,在遇到紧急意外情况需要支出400美元时,有39%被调查者无法以现金、储蓄或者信用卡的方式进行支出。

这凸显了美国税制中存在的固有顽疾。

税收原本是对收入进行调节最重要的手段,但现行的美国税制收入调节作用不断弱化。美国个人所得税并不对资本利得征税,而美国收入最高的0.01%的人群,他们收入的70%来自资本。因此信中称,美国最富有的千分之一群体今年预计缴税额占其财富的比重仅为3.2%,而在财富金字塔下部的99%美国人今年预计缴税额占其财富的比重高达7.2%。

这导致富人的实际税率可能低于中产阶级。巴菲特因收入多来自资本利得,结果其实际缴纳的税率比他的秘书还低。2012年白宫国家经济委员会报告称,最富有人群的实际税率降至26%,为50年来最低水平。富人利用资本,将影响力扩张到立法和司法领域,为其量身定做了“私人税收制度”,从而达到合法逃税目的。

因此,信中称希望通过这种财富税筹集数万计美元收税,用于应对气候变化、普及儿童保育、见面学生贷款、基础设施现代化、公共卫生以及为低收入人群提供税收抵免,以此解决美国未来挑战。

这表明了特朗普推行的税改令上述问题进一步固化。

2017年,特朗普全力推动税改。由于两党争执,难形成共识,税改版本不断缩水。尽管特朗普将这次税改成为美国历史上最伟大的税改,但实际上与其最初的竞选承诺相差甚远。税改将企业税降至20%,但个人所得税改动不大,仍然保留了七级税制,仅暂时下调15%和29.6%档的税率至12%和38.5%,至2020年停止个税减免。

税改仍给富人创造了巨大的避税空间。降低公司税至20%,而个人所得税最高可达38.5%,富人将乐于成立独资或合伙制企业等“税收透明”型企业,将个人收入转化为公司收入,节约税额。再者,富人还将此与遗产税进行联系,“税收透明”型企业所有者可将大量资产留在公司,传给后代时不交遗产税。

税改进一步拉大贫富差距。首先,税改打破富人的税收束缚。以特朗普2005年的缴税记录为例,税改后将他节约2600万美元。美国税收政策中心估算,税改将使最富1%的家庭的税后收入增加14%,约合30亿美元,而最低收入5%的家庭增幅不到1%,约100美元。其次,联邦财政也因税改而恶化,而财政收入短缺将进一步减少社会保障支出。减税削减了政府的收入来源,必将大规模增加赤字。由于美国债务率屡破历史新高,特朗普在2019年财年预算中大幅削减的社会开支。

这预示着美国社会的撕裂仍将继续。

随着2020年美国总统大选季的到来,两党开始围绕大选设置政策议题,税收等经济议题仍是重点。民主党后选人伊丽莎白·沃伦提议对个人5000万美元以上的资产征收2%的税,对超过10亿美元的资产征收1%的税。桑德斯则提出对股票交易征收0.5%的税,对证券征收0.1%的税,对衍生品征收0.005%的税,用以豁免1.6万亿美元的学生贷款。

特朗普则主推“二次减税”,因为减税是共和党的强烈偏好和一贯主张,2017年税改成功巩固保守派选民。共和党主张减税的直接好处流向富人,随后让中产阶级和低收入成为经济繁荣后的受益者。尤其是,特朗普将岗位流失归咎于不公平贸易,宣称重新谈判贸易政策,减税促进经济繁荣即可带来更多就业岗位,因此其减税政策也获得下层蓝领白人的狂热支持。

尽管信中宣称,不为任何候选人背书,却真实揭露了美国在文化、经济和社会结构上的分裂愈发严重的问题。由于美国民众不再就一套共同事实达成一致,政治变得更加两极分化且效率低下,这也预示着美国社会的撕裂仍将继续。

责任编辑:梁斌 SF055

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